Cancelarul german propune un statut special pentru Ucraina în UE, fără drept de vot

Cancelarul german Friedrich Merz a propus acordarea unui statut de „membru asociat” al Uniunii Europene pentru Ucraina, ca alternativă temporară la aderarea deplină, considerată nerealistă pe termen scurt din cauza procedurilor complexe și a obstacolelor politice existente în interiorul blocului comunitar. Potrivit agenției dpa, citată de Deutsche Welle, inițiativa a fost inclusă într-o scrisoare adresată conducerii Uniunii Europene, transmite MOLDPRES.

Documentul a fost transmis președintelui Consiliului European, António Costa, președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și președintelui Ciprului, Nikos Christodoulides, țară care deține prin rotație președinția Consiliului UE.

Potrivit propunerii, Ucraina ar putea participa la reuniunile Consiliului European și ale Consiliului UE, însă fără drept de vot. Totodată, Kievul ar putea avea reprezentanți asociați în cadrul Comisiei Europene, Parlamentului European și Curții de Justiție a UE, dar fără competențe decizionale.

Friedrich Merz susține că un asemenea statut ar depăși actualul Acord de Asociere dintre Ucraina și Uniunea Europeană și ar accelera negocierile de aderare. În opinia cancelarului german, aderarea deplină a Ucrainei nu poate fi realizată rapid din cauza „nenumăratelor obstacole” și a proceselor dificile de ratificare în statele membre.

Inițiativa prevede că introducerea noului statut nu ar necesita modificarea tratatelor europene și nici ratificarea unui tratat de aderare conform articolului 49 al Tratatului UE, fiind suficient un acord politic între statele membre.

În domeniul securității, Merz propune alinierea completă a politicii externe și de apărare a Ucrainei la politica Uniunii Europene. De asemenea, statele membre ar urma să își asume un angajament politic privind aplicarea clauzei de asistență reciprocă prevăzută de articolul 42 alineatul 7 din Tratatul UE, măsură prezentată drept o garanție suplimentară de securitate pentru Kiev în contextul războiului declanșat de Rusia.

Cancelarul german afirmă că un asemenea semnal politic este necesar pentru Ucraina și cetățenii săi „în lupta continuă împotriva agresiunii ruse”. În același timp, el consideră că inițiativa ar putea facilita și eventuale negocieri de pace susținute de președintele SUA, Donald Trump.

Propunerea include și un mecanism prin care statutul special ar putea fi suspendat dacă Ucraina ar încălca valorile fundamentale ale Uniunii Europene sau ar înregistra regres în procesul de aderare.

În ceea ce privește alte state candidate, inclusiv Republica Moldova, Albania și Muntenegru, Friedrich Merz propune „soluții inovatoare” pentru accelerarea integrării europene. Printre acestea se numără acces preferențial la piața unică europeană, implicare mai strânsă în activitatea instituțiilor UE și statut de observator în anumite structuri comunitare.

Ucraina a obținut statutul de țară candidată la aderarea la Uniunea Europeană în iunie 2022, la câteva luni după invazia rusă. Negocierile oficiale de aderare au fost deschise în 2024, însă procesul este considerat unul de lungă durată, care necesită reforme ample și acordul unanim al statelor membre ale Uniunii Europene.