Moldova va avea un nou cadru pentru gestionarea mobilității urbane. Orașele vor trebui să planifice mai riguros transportul, parcările și spațiul public

Guvernul a aprobat în şedinţa de astăzi proiectul de lege privind mobilitatea urbană durabilă în Republica Moldova, document care instituie un cadru unitar pentru planificarea și gestionarea transportului urban, a spațiului public, a parcărilor cu plată și a vehiculelor abandonate, transmite MOLDPRES.

Potrivit proiectului, noua lege urmărește dezvoltarea unui sistem de mobilitate „durabil, echitabil, eficient și incluziv”, care să asigure accesibilitatea și conectivitatea între localități, să sporească siguranța traficului și să contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale.

Proiectul definește mobilitatea urbană durabilă ca domeniu care trebuie să coreleze planificarea și dezvoltarea urbană cu transportul de persoane și mărfuri, de la nivelul cartierului până la nivelul orașului și municipiului.

Un element central al noii legislații îl reprezintă Planul de mobilitate urbană durabilă (PMUD). Acesta va fi un document complementar documentației de amenajare a teritoriului și de urbanism și va urmări îmbunătățirea accesibilității localităților și a relațiilor dintre acestea, precum și integrarea diferitelor moduri de transport.

PMUD va viza toate formele de mobilitate – transportul public și privat, transportul de mărfuri și pasageri, mijloacele motorizate și nemotorizate, precum și deplasarea și staționarea vehiculelor.

Planul de mobilitate urbană durabilă va fi obligatoriu pentru orașele situate în centrul nodurilor urbane. Pentru celelalte orașe și municipii, acesta va fi elaborat, aprobat și implementat de autoritățile administrației publice locale, cu respectarea prevederilor legii.

Documentul va avea două componente: una strategică, în care va fi analizată situația existentă și vor fi stabilite viziunea și obiectivele pe termen lung, și un plan de acțiuni, care va prevedea măsurile concrete, calendarul și resursele necesare.

Proiectul stabilește că planurile de mobilitate trebuie corelate cu documentațiile de urbanism, astfel încât proiectele de dezvoltare urbană și măsurile în domeniul transportului să fie planificate împreună.

Un capitol distinct al PMUD va fi dedicat parcărilor publice, atât în componenta strategică, cât și în planul de acțiuni. Aici urmează să fie fundamentate politicile privind construcția, organizarea, implementarea și monitorizarea parcărilor și a staționării.

Proiectul atribuie autorităților administrației publice locale competențe directe în gestionarea mobilității urbane. Acestea vor putea iniția, elabora, aproba, implementa, monitoriza și actualiza planurile de mobilitate urbană durabilă.

Tot autoritățile locale vor putea stabili zone cu nivel scăzut de emisii, regulile de acces în aceste zone, precum și eventualele excepții și reduceri.

Consiliile locale vor aproba, de asemenea, regulamentele privind funcționarea parcărilor auto cu plată de pe domeniul public sau privat al unităților administrativ-teritoriale și regulamentele privind evacuarea vehiculelor abandonate.

Potrivit proiectului, un vehicul va putea fi considerat abandonat dacă se află pe domeniul public sau privat al statului ori al unei unități administrativ-teritoriale și a fost lăsat în același loc timp de cel puțin șase luni, existând o prezumție rezonabilă că proprietarul a renunțat la dreptul său de proprietate.

Autoritățile locale vor avea și atribuții privind reglementarea amplasării autogărilor prin documentația de urbanism.

Printre principiile pe care se bazează noul cadru se numără prioritizarea mobilității active și a transportului public în raport cu utilizarea autoturismelor personale.

Proiectul prevede dezvoltarea infrastructurii pentru pietoni și bicicliști, a zonelor cu prioritate pentru pietoni și a nodurilor multimodale, precum și îmbunătățirea conexiunilor dintre diferitele tipuri de transport.

În elaborarea planurilor de mobilitate vor fi urmărite creșterea siguranței tuturor participanților la trafic, în special a celor vulnerabili, dezvoltarea transportului public și a modurilor active de deplasare, reducerea impactului transportului asupra mediului și dezvoltarea unui sistem de mobilitate integrat și eficient.

Un alt obiectiv este asigurarea accesibilității transportului pentru toate categoriile de utilizatori, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități și pentru cele cu mobilitate redusă.

Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale va fi autoritatea centrală responsabilă de elaborarea, promovarea și coordonarea politicilor publice în domeniul mobilității urbane.

Ministerul va aviza planurile de mobilitate urbană durabilă și va institui Grupul național pentru optimizarea planurilor de mobilitate urbană durabilă. Acesta va avea caracter consultativ și va include reprezentanți ai autorităților centrale și locale, administratorii infrastructurii de importanță națională sau regională, experți, reprezentanți ai mediului academic și ai societății civile.

De asemenea, Guvernul va desemna o structură care va avea rolul de Punct național de contact pentru planul de mobilitate urbană durabilă.

Aceasta va sprijini autoritățile locale la elaborarea și actualizarea planurilor, va monitoriza domeniul și va ține registrul planurilor de mobilitate urbană durabilă. Datele din registru urmează să fie integrate în sistemele informaționale geografice de stat.

Autoritățile locale vor trebui să transmită planurile aprobate în format digital vectorial în termen de 30 de zile de la aprobare. Anual, până la 31 mai, acestea vor transmite și date privind mobilitatea urbană la nivel local, în baza unui set de indicatori aprobat de Guvern.

Proiectul introduce și noțiunea de plan de logistică urbană durabilă, care va face parte din planul general de mobilitate. Acesta va urmări optimizarea transportului de mărfuri, a livrărilor și aprovizionării comerciale în zonele urbane.

Scopul este reducerea congestionării traficului, limitarea perturbărilor în zonele rezidențiale și diminuarea impactului transportului de mărfuri asupra mediului.

Proiectul prevede, totodată, dezvoltarea unor noduri multimodale pentru pasageri, care să permită transferul între cel puțin două moduri de transport, precum și utilizarea unor sisteme inteligente de transport bazate pe tehnologii informaționale și de comunicații pentru gestionarea traficului și mobilității.

Elaborarea și modificarea planurilor de mobilitate vor trebui să se facă cu respectarea principiului transparenței în procesul decizional și cu participarea populației și a celorlalte părți interesate.

După aprobarea de către Guvern, proiectul de lege urmează să fie transmis Parlamentului pentru examinare.