Изменения в Кодекс об образовании одобрены парламентом в первом чтении

Депутаты сегодня 55 голосами одобрили в первом чтении проект закона о внесении изменений в Кодекс об образовании. Поправки предусматривают реорганизацию 73 школ, обеспечение программ изучения румынского языка для детей из диаспоры, инклюзию детей с тяжелыми формами ограничения возможностей, возврат к отметкам для учеников 4-х классов, укрепление школьной сети и меры поддержки молодых специалистов. Ректорам вузов будет разрешено баллотироваться на несколько сроков подряд, передает МОЛДПРЕС.

Документ представил в парламенте министр образования и исследований Дан Перчун, который уточнил, что предлагаемые изменения касаются острых проблем системы и являются ответом на запросы, сформулированные по результатам обсуждений с родителями и работниками сектора. Он также ответил на вопросы оппозиции, которая раскритиковала документ.


«Мы в ПДС осознаем, что как административно-территориальная реформа, так и изменения в Кодекс об образовании обойдутся нам политически. Но мы пришли к власти не для того, чтобы оставаться в ней всю жизнь и думать только о собственных интересах. Как общество, мы должны отвечать на серьезные вызовы. И даже если эти ответы стоят нам политически, они необходимы, и мы их проведем», — заявил министр.


Глава ведомства отметил, что изменения в системе образования продиктованы и демографической ситуацией.


«Система образования Республики Молдова сталкивается с выраженным демографическим спадом, к 2040 году количество учеников в школах может сократиться примерно на 30%», — уточнил Перчун.


После трех часов дебатов 13 депутатов записались для выступлений.


«Я не понимаю, как некоторые политики, заявляя, что образование — приоритет, выступают против изменений. Все мы понимаем, что ребенок, который хочет провести эксперимент по биологии, химии или физике в школе, где в классе 3–4 ученика, не сможет это сделать. Но он сможет это сделать в другой школе, в 5 или 10 километрах от дома. И да, государство обеспечит им транспорт», — отметила депутат Виктория Белоус.


Парламентская оппозиция резко раскритиковала проект, утверждая, что изменения направлены на обеспечение нового срока полномочий ректора для одного из руководителей вузов Молдовы и на сокращение числа сельских школ.


«Представленные сегодня изменения в Кодекс об образовании — это не что иное, как политическое давление на систему образования, которое благоприятствует ректору Технического университета Молдовы», — заявила депутат Алла Урсу-Анточ.


На основании критериев, предложенных в кодексе, предстоит реорганизовать 73 школы, из которых 10 будут преобразованы в детские сады, 43 — в начальные школы, а 17 — в начальные школы-детские сады. Общее число таких школ составляет примерно 6% от общего количества школьных учреждений в стране. Всего эта мера коснется 1 200–1 300 детей, что составляет лишь 0,5% от общего числа учеников.

Власти также предпримут меры поддержки для семей и преподавателей. Так, школьный транспорт будет бесплатным, а родители учеников, переведенных в другие учреждения, будут получать ежемесячное пособие в размере 1 000 леев в течение двух учебных лет. Педагогические кадры в рамках реорганизации получат поддержку через профессиональную переквалификацию, релокацию и компенсацию расходов на транспорт. Учителя, которые не смогут трудоустроиться в пределах района, смогут получить единовременное пособие за переезд к месту работы в другом районе — до 300 000 леев. Критерии соответствия и порядок предоставления этого пособия будут урегулированы правительством.

Внесенные в кодекс изменения также предусматривают расширенный доступ к программам изучения румынского языка для детей, вернувшихся из диаспоры, и для детей иностранных граждан.

Кроме того, будут созданы группы поддержки для детей с тяжелыми формами ограничения возможностей, в каждой из которых будут работать по два педагога, а классы поддержки будут организованы и во вспомогательных школах. Ученики смогут продолжить обучение еще три года после окончания 9-го класса в особом режиме в рамках пилотной программы.

Также в 4-х классах будут вновь введены отметки по экзаменационным дисциплинам. В последние десять лет в начальных классах учителя использовали систему дескрипторов («отлично», «очень хорошо»).

Еще одно новшество касается молодых специалистов, которые получат более высокие пособия при распределении.

Начиная с 1 января 2027 года школы, в которых более 400 учеников, перейдут на финансовую автономию. Так, директора будут самостоятельно управлять бюджетом и планировать закупки, не завися от местных властей. Уже 939 школ пользуются финансовой автономией, а еще 172 управляются бухгалтерией местных властей.

Документ, одобренный парламентом, предусматривает также введение четких критериев прекращения бессрочных трудовых договоров заместителей директоров, а также обязательность проведения открытых конкурсов на эти должности. Сейчас почти 39% заместителей занимают должность на неопределенный срок, а еще 27% находятся в статусе исполняющих обязанности. При этом зафиксированы случаи, когда режим исполняющего обязанности длится 10–15 лет.