Peste 1.200 de contestații în achiziții publice au fost înregistrate anul trecut

Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) a examinat în 2025 un total de 1.206 contestații în domeniul achizițiilor publice și sectoriale, comunică MOLDPRES.

Datele au fost prezentate astăzi în plenul Parlamentului de directoarea ANSC, Angela Munteanu, în cadrul raportului anual de activitate al instituției.

Potrivit acesteia, activitatea instituției s-a desfășurat într-un context de transformări importante, inclusiv după intrarea în vigoare a Legii nr. 20/2026 privind remediile și căile de atac, prin care instituția a devenit oficial Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor.


„Activitatea instituției în anul 2025 s-a desfășurat într-un context marcat de transformări instituționale și evoluții normative semnificative în domeniul achizițiilor publice, generate atât de necesitatea modernizării sistemului național de achiziții, cât și de angajamentele asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană”, a declarat Angela Munteanu.


Șefa ANSC a precizat că reorganizarea instituțională a avut drept scop consolidarea capacității administrative și operaționale a autorității.


„Prin modificarea structurii organizatorice au fost create premisele necesare pentru gestionarea mai eficientă a volumului de activitate și pentru dezvoltarea unor mecanisme instituționale orientate spre planificare, analiză și monitorizare”, a afirmat directoarea.


Un element important al anului trecut a fost introducerea taxei de stat pentru depunerea contestațiilor, măsură menită să reducă dosarele abuzive sau depuse cu rea-credință.


„Instituirea acestei reglementări a avut ca obiectiv responsabilizarea utilizării mecanismului de contestare și descurajarea formulării unor contestații lipsite de temei sau formulate cu rea-credință, contribuind totodată la eficientizarea procesului de examinare a litigiilor”, a explicat Angela Munteanu.


Potrivit datelor prezentate, înainte de introducerea taxei de stat, fiecare complet examina în medie circa 34 de contestații lunar. După 16 iunie 2025, când taxa a intrat în vigoare, media a scăzut la aproximativ 17–18 contestații pe lună.


„Introducerea taxei de stat nu a urmărit restrângerea accesului la mecanismul de remedii, ci asigurarea unei utilizări mai responsabile a acestuia. Acest filtru economic nu a îngrădit dreptul la apărare și a descurajat contestațiile formulate exclusiv în scop de blocaj”, a subliniat directoarea ANSC.


În 2025, instituția a emis și publicat 1.128 de decizii, peste obiectivul inițial de 800. Termenul mediu de examinare a unei contestații a fost de 18,3 zile, sub limita legală de 20 de zile.

Totodată, 40,8% dintre contestații au fost soluționate în maximum 18 zile lucrătoare.


„Nu a fost înregistrată nicio hotărâre definitivă a instanțelor de judecată de anulare a deciziilor autorității în perioada de referință”, a menționat Angela Munteanu.


Cele mai multe contestații au vizat procedurile de achiziții publice – 1.080 dosare, urmate de achizițiile sectoriale – 91 și achizițiile de valoare mică – 32.

Din perspectiva obiectului achizițiilor, lucrările au generat cele mai multe contestații – 575, urmate de bunuri – 511 și servicii – 85.

Valoarea totală estimată a procedurilor contestate a ajuns la 8,8 miliarde de lei în 2025, comparativ cu 6 miliarde în 2024 și 4,8 miliarde în 2023.


„Chiar dacă în anul 2025 au fost depuse puțin mai puține contestații, mizele financiare au fost semnificativ mai mari”, a remarcat directoarea instituției.


În topul autorităților cu cele mai multe contestații figurează Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate, cu 116 dosare și o valoare contestată de 2,7 miliarde de lei, urmat de Termoelectrica și Agenția de Asigurare a Resurselor și Administrare a Patrimoniului a Ministerului Apărării.

La nivel regional, Chișinău conduce detașat cu 629 de contestații, urmat de Cahul (41), Hâncești (34), Bălți (30) și UTA Găgăuzia (29).

Potrivit ANSC, instituția este implicată și în implementarea Programului național de aderare la Uniunea Europeană, în special pe componenta de consolidare a sistemului de remedii și căi de atac în achizițiile publice.